强制生育,国家下“生育令”强制实行计划生育政策

1. 强制生育政策的背景

自1950年代开始，中国的人口增长速度十分迅猛，直到20世纪70年代，我国的人口总量已经突破7亿大关。如此快速的人口增长，使得我国的资源短缺状况愈发严重，生态环境恶化，经济发展受到了制约。为了缓解这个问题，中国政府在1979年实行了计划生育政策。但是，由于一些原因，计划生育政策的推广效果并不尽如人意，人口增长速度缓慢，政府的管控也并不严格，状况日益严峻，于是我国政府提出了强制生育政策并实行生育令。

2. 生育令是怎样颁布的

1980年，中央政府和多数地方政府陆续颁布了《中华人民共和国计划生育条例》，其中规定夫妻必须依法申请生育证明，否则不得结婚或生育，不符合人口政策的再婚者不能生育，目的是为了规范人口计划。但由于这一措施的效果不佳，于是1982年颁布了《计划生育条例》，强化了对于违反生育政策的处罚，特别是对于再婚生育者更加严格。对于不遵从此条例的个人和单位，政府实行较为严厉的惩罚措施，如罚款、拘留、解聘等。

3. 强制生育政策的影响

强制生育政策的实行，直接导致了出生率的下降，但是也引起了一系列的问题：由于晚婚晚育逐渐成为社会潮流，一些地区出现了“空巢老人”的现象；一些人为了规避计划生育政策，私自进行生育并导致“黑户”、超生等问题的出现。而且，一些未婚夫妻未能按照政策规定预申请生育证明，在结婚后却不得不等待数年才能生育。总之，强制生育政策既有积极作用，也有负面影响，因此，我国政府在后来针对此政策进行了多次调整，放宽了生育政策并鼓励生育两个孩子，以缓解老龄化和人口过少问题。

4. 如何促进生育政策有效实行

针对强制生育政策的问题，政府在推行计划生育政策的同时，还应注意以下问题：将政策宣传到位，避免误解和歧视；根据老龄化趋势提高合法再婚生育的年龄限制，进一步普及婚前避孕和家庭计划，如普及多一些实惠的避孕药具，避孕罩包括取代传统避孕工具：避孕环、避孕套等。总之，只有在政策宣传和实施上下足功夫，结合社会发展和人口状况实时调整，才能保证生育政策的顺利实行，为社会、家庭以及政府的未来发展奠定基础。

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