1. 介绍
1.1 两不愁三保障制度
两不愁三保障制度是在全面贯彻落实党的十九大精神，打赢脱贫攻坚战的号召下，2019年在全国范围内全面推广的一项保障制度。该制度是针对农村贫困户的，即每户都要解决安全饮水、安全住房等两不愁问题，解决基本医疗保障、基本养老保障、重点群体救助等三保障问题，让每个农村贫困户都有基本生活保障。
1.2 上海市实践情况
上海市非常重视两不愁三保障制度的实施，切实为贫困户和特困人员提供基本生活保障。民政局率先推行全覆盖实地核查，对确保制度落地生根起到了关键作用。
2. 两不愁问题
2.1 安全饮水问题
水是人类赖以生存的重要物质。在贫困地区，许多农民由于生活条件艰苦，长期没有安全饮用水。这种现象在上海市部分农村地区也存在着，为了保证每个人都有安全饮水，上海市通过设立管道、挖掘水井等方式来解决安全饮水问题，有效地改善了农村人民饮用水环境。
2.2 安全住房问题
住房问题直接影响到人们的生活质量和安全。在上海市，政府针对贫困户和特困人员建立了住房保障制度，针对不同情况提供不同的保障方式。通过上门核查、入户走访等方式，了解民情民意，为政策制定提供依据，使得贫困户不再为没有房子住而发愁。
3. 三保障问题
3.1 基本医疗保障问题
保障医疗是解决两不愁三保障问题之一，针对贫困户和特困人员建立起来的医保体系是必要的。上海市卫生和计划生育委员会联合民政局，对每位贫困户进行健康状况和医保需求的调查，对符合资格的人员制定特别救助办法。
3.2 基本养老保障问题
农村贫困户的养老保障问题也受到了政府的关注。为了解决贫困户退休后的生活问题，上海市提供提前退休、个体保险、缴费减免等多种方式，针对不同情况提供有力的帮助。
4. 总结
综上所述，上海市通过全覆盖实地核查，建立了两不愁三保障制度，解决了贫困户和特困人员的基本生活保障问题。这些举措不仅可以帮助贫困户过上安心、放心的日子，也是实现全面小康的必要条件。这一系列措施表明了上海市有关部门密切关注人民群众的福祉，积极落实中央精神，体现了政府的责任担当。
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